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非法集资受害人的问责针对群体都包括什么？

下面直接围绕你的提问来回答：“非法集资受害人的问责针对群体都包括什么？”

先说明一点：法律上一般不会说“对受害人问责”，而是区分：

- 对非法集资行为相关责任人的问责（谁要被追究责任）
- 对非法集资受害人（集资参与人）自身的后果（是否承担法律责任、损失谁来负责）

你问的“问责针对群体”，实务中主要就是这两块。

## 一、在非法集资案件中，会被问责的群体有哪些？

根据《防范和处置非法集资条例》《刑法》以及最高法司法解释，目前主要被追责的群体包括：

### 1. 非法集资人（核心责任人）

是谁：

- 发起、主导、组织实施非法集资的单位或个人
- 公司型犯罪中，还包括：
  - 法定代表人
  - 实际控制人
  - 主要负责人
  - 直接负责的主管人员和其他直接责任人员[1]

主要责任：

- 行政责任：
  - 处集资金额20%以上1倍以下的罚款
  - 若为单位：可责令停产停业、吊销许可证、营业执照等[1]
- 刑事责任（视金额和后果，构成以下罪名）：
  - 非法吸收公众存款罪（刑法第176条）
  - 集资诈骗罪（刑法第192条）
  - 最高法司法解释将“数额较大、巨大、特别巨大”的标准具体化，如：
    - 非法吸收公众存款数额达100万元以上/对象150人以上/损失50万元以上的，应追究刑责[2]

### 2. 非法集资协助人

是谁：

- 明知是非法集资，却仍为其提供各种帮助并从中获利的单位或个人，例如：
  - 帮其拉人头、代销产品、代收代付资金、发广告、组织推介会等
  - 各类中介、业务员、代理人等，若主观上“明知”且有经济收益，易被认定为协助人或共犯[3]

主要责任：

- 行政责任：
  - 给予警告
  - 处违法所得1倍以上3倍以下罚款[1]
- 刑事责任：
  - 作为非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的共同犯罪人追究刑责
  - 若帮助转移、掩饰资金，可能另构成洗钱罪等[4]

### 3. 为非法集资“站台或导流”的相关机构

这些主体不一定直接参与集资，但因未履行法定审查或防范义务，会被问责：

#### （1）广告经营者、广告发布者

- 情形：未按规定查验项目合法性，仍为非法集资项目发布广告、虚假宣传等
- 责任：
  - 由市场监管部门责令改正，并依《广告法》处罚
  - 明知是非法集资、集资诈骗等犯罪仍提供广告宣传的，可按相关犯罪共犯处理[5]

#### （2）金融机构、非银行支付机构

- 情形：为非法集资提供账户、支付通道，却未履行应有的审查和风控义务
- 责任：
  - 由金融监管部门责令改正、给予警告、没收违法所得
  - 情节严重的：罚款100万–500万元，对直接负责人罚款10万–50万元[1]

#### （3）互联网信息服务提供者

- 情形：对本平台出现的涉嫌非法集资信息，不履行“发现、删除、报告”等防范和处置义务
- 责任：
  - 责令改正、警告、没收违法所得
  - 情节严重的：罚款10万–50万元，可责令暂停相关业务、关闭网站，甚至吊销执照；对直接责任人罚款1万–10万元[1]

### 4. 不配合调查的相关单位和个人

- 情形：
  - 不配合案件调查，拒绝提供或故意提供虚假文件、资料、电子数据等
- 责任：
  - 处置非法集资牵头部门可责令改正、警告，并处5万–50万元罚款
  - 若阻碍公务、构成治安违法或犯罪的，由公安机关或司法机关进一步处理[1]

### 5. 有失职、渎职、包庇行为的国家机关工作人员

- 情形举例[1]：

  - 明知所监管领域内存在涉嫌非法集资行为而不依法处理
  - 不履行防范职责、不配合处置，造成严重后果
  - 在处置过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊
  - 通过职务行为或影响力为非法集资“站台”、包庇、纵容

- 责任：

  - 依法给予行政处分
  - 构成犯罪的，追究刑事责任（如滥用职权罪、玩忽职守罪等）

## 二、受害人（集资参与人）本身会被问责吗？

这部分是你问题的重点——“非法集资受害人”的责任问题。

### 1. 一般受害人：不追究刑事或行政责任，但损失自担

- 按《防范和处置非法集资条例》第25条：
  因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担[6]。
- 一般情形下，普通参与者只是被欺骗投资、没有组织和协助他人参与的：
  - 法律地位：被害人/受害者
  - 法律责任：通常不承担行政或刑事责任
  - 但投入非法集资的钱不受法律保护，能追回多少要看清退结果，剩余损失要自己承担[7]。

换句话说：
国家会追赃挽损，但不兜底、不刚性兑付，损失最终由参与者自负。

### 2. 以下几类“受害人”可能被转化为被追责对象

有些表面是“受害人”，但因其行为性质，实务中会被认定为“参与犯罪”或“非法集资协助人”，会被问责：

#### （1）帮忙“拉人头”的参与者

- 若只是自己投钱，没召集别人参加：
  - 一般认定为受害人，无刑事责任[8]。
- 若主动、持续地：
  - 帮项目方大量拉人参与
  - 收取介绍费、提成、返点等
    → 很可能被认定为非法集资协助人或共犯，需要承担刑事责任[3][4][8]。

#### （2）所谓“核心销售人员”“地推团队”“职业投资人”

- 若主观上明知项目存在高风险或涉嫌非法集资，却仍大量推荐、销售产品并牟利：
  - 司法实践中极易被认定为非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的共同犯罪人
  - 不再视为单纯“受害人”，而属于被追责的群体[3]

#### （3）收取明显超高利息的参与人

- 多个案例中，法院会对参与人已经收取的、超过本金部分的高额利息予以追缴或折抵本金，认定为违法所得[9]。
- 这类人虽在身份上仍是“受害者”，但在财产方面会被限制享有超额收益。

#### （4）为非法集资提供账户、通道或洗钱服务的参与人

- 若参与人：
  - 提供银行账户专门用于收集、转移集资款
  - 或明知对方为非法集资犯罪所得资金，仍帮助兑换、转账、出境
    → 可能构成洗钱罪或成为相关犯罪的共犯，被列为被追责对象[4]。

#### （5）不配合案件调查的集资参与人

- 若参与人拒不提供合同、转账记录等重要证据、故意隐瞒关键事实：
  - 可能被处以警告和5万–50万元罚款
  - 情节恶劣的，可能涉嫌妨碍公务或作伪证等违法行为[1]

## 三、结合你的提问做一个直接小结

你问：“非法集资受害人的问责针对群体都包括什么？”

可以分两层理解：

1. “谁会被追责？”——案件中的问责对象群体
   主要包括：

   - 非法集资人（组织者、操盘者、公司及其负责人）
   - 非法集资协助人（明知违法仍帮忙拉人、宣传、代收款等）
   - 广告经营者和发布者
   - 相关金融机构、支付机构
   - 互联网信息服务平台
   - 不配合调查的单位和个人
   - 失职、包庇的国家机关工作人员

2. “受害人自身会不会被问责？”

   - 普通参与者：
     - 一般不追究行政或刑事责任
     - 但投资损失依法自担，投入资金不受“刚性兑付”保护
   - 但若受害人同时具有以下行为之一，就会从“受害者”变为被问责对象：
     - 明知或应知系非法集资，仍大规模帮忙拉人、推介、代收款并获利
     - 担任所谓“核心销售”“合伙人”“区域经理”等角色收高额提成
     - 为集资方提供洗钱、转移资金服务
     - 拒绝配合调查、隐匿或伪造证据

换句话说：

- 真正意义上的“受害人”：主要承担经济损失，不会被追刑责；
- “披着受害人外衣的参与者/协助人”：一旦查实有协助、共谋、牟利等行为，会被纳入被问责的群体，并可能承担行政处罚乃至刑事责任。

如果你是当事参与者、家属或代理人，想判断“自己/对方到底算不算会被追责的那一类人”，可以把具体情况对照上面几类“协助人/共犯”的特征逐条核对，再决定是否需要尽快咨询本地律师、主动说明情况或退还已经获取的收益（提成、返点等），以降低被追责风险。

References

[1] 《防范和处置非法集资条例》法律责任章节（第三十条至第三十七条）. https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=967006&itemId=966&generaltype=0
[2] 最高人民法院关于修改《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的决定（要点整理）. https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/346901.html
[3] 非法集资行为主体及各自责任?（今日头条解读）. https://www.toutiao.com/article/7377670826952327716
[4] 最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释（及相关解读）. https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1063131&itemId=966
[5] 《防范和处置非法集资条例》及司法解释中关于广告经营者、发布者责任的条款（综合整理）. https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/346901.html
[6] 《防范和处置非法集资条例》第二十五条 关于“损失由集资参与人自行承担”. https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=967006&itemId=966&generaltype=0
[7] 参与非法集资受到的损失由谁承担等问答（多家法律网站综合：律图、地方政府解读等）. 例如 http://www.64365.com/zs/1155089.aspx
[8] 非法集资参与者如何定罪?（关于“召集他人参加”与“纯受害人”的区分）. https://www.64365.com/zs/970549.aspx
[9] 参与非法集资获利 超额利息依法追缴（典型判例报道）. https://new.qq.com/rain/a/20251026A01CQ800