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宣传腐败都有哪些行为？

下面的“宣传腐败”，可以理解为：在新闻、媒体、广告、宣传系统中，利用话语权、传播权谋取私利、歪曲事实、误导公众的各种腐败行为。结合现有资料，大致可分为三大类：

## 一、新闻媒体领域典型腐败行为

### 1. 有偿新闻 / 有偿不闻

主要表现

- 收费新闻：收钱后帮人做“正面报道”，把正常应当客观、公正的新闻报道变成“花钱买版面”[2][4]。
- 新闻式广告（软广告）：把广告伪装成新闻，用新闻版面、栏目为企业或个人做宣传，不标明“广告”，混淆视听[2][4]。
- 有偿不闻：掌握负面线索后，以“不报道、不曝光”为条件收钱，或者收钱后删除、压制负面报道[3][7]。

实质：把“新闻报道权、曝光权”当成筹码进行权钱交易。

### 2. 新闻敲诈、舆论勒索

主要表现

- 以掌握或拟刊发的“负面报道”为威胁，向企业或个人索要钱物，否则就曝光丑闻[3][7]。
- 借“舆论监督”“曝光问题”之名，实则主动编造、放大负面信息，再以“删帖”“公关服务”为名收取高额费用[3]。
- 与所谓“公关公司”“自媒体运营者”勾连，通过“删帖费”“公关费”等方式变相敲诈。

危害：污染舆论环境，打击守法者、纵容行贿者，严重损害媒体公信力。

### 3. 制造和传播虚假 / 失实信息

主要表现

- 编造虚假报道：捏造事实、虚构事件，甚至凭空炮制“独家爆料”“重大丑闻”[1][2][3]。
- 恶意篡改、断章取义：拼接视频、剪辑录音、歪曲采访内容，制造耸人听闻的标题和内容，误导公众[1]。
- 借“调查报道”之名造假：伪造数据、统计资料、专家言论、获奖证明等，支撑预设立场[1][3]。

广告和商业宣传中的对应形式（也属于宣传领域的腐败）：

- 夸大或捏造产品性能、功效，明知与科学常识相悖仍“定论式宣传”[1][3]。
- 使用模糊、歧义语言故意误导消费者，如虚假的“全球领先”“权威认证”“唯一”“首创”等。
- 虚构不存在的商品或服务、虚报获奖、偷换概念等[1][3]。

### 4. 滥用评价权、排名权

主要表现

- 各类“十大品牌”“年度人物”“影响力榜单”等评选、排名活动中：
  - 明码标价“买榜”“买奖”，不给钱就不给排名或不给奖项；
  - 把本应独立、公正的专业评价变成“花钱进榜、送钱得奖”。
- 通过差评、负面报道“施压”，逼迫企业购买“宣传套餐”“形象包装”等服务。

实质：滥用媒体掌握的“评价权”，谋取广告费、赞助费和其他不正当利益[4][11]。

### 5. 监督权异化、以监督为名谋私

新闻舆论监督本应是反腐重要手段，但在实际中也可能异化为腐败工具，表现为：

- 打着“舆论监督”“曝光腐败”的旗号，选择性曝光：
  - 对“给钱、给资源”的不报甚至“洗白”；
  - 对“不配合”的恶意放大或反复炒作。
- 以“曝光”“不曝光”为谈判筹码，私下和被监督对象“谈条件”，收取所谓“合作费”“宣传费”。

### 6. 广告与新闻界限混淆

主要表现

- 将广告、软文塞进新闻版块和新闻节目中，不做任何“广告”标识，让公众误以为是客观报道[2][4]。
- 采编部门与经营部门不分，通过“版面费”“栏目合作费”，使新闻选题和报道内容受广告主利益摆布。

危害：侵蚀新闻独立性，使媒体从“公共信息服务者”蜕变为“利益代言人”。

## 二、党政宣传系统内部的腐败倾向

在党政机关、事业单位的宣传工作中，也可能出现“宣传腐败”倾向，主要体现在：

### 1. 热衷搞舆论造势、政绩包装

依据纪律规范，对“热衷于搞舆论造势、浮在表面”已作出明确禁止和处分规定[8]。典型行为包括：

- 片面追求上级领导和媒体好看，编造、夸大政绩宣传：
  - 材料上“美化粉饰”，实际问题不解决；
  - 虚构项目成效、虚报数字成就。
- 把大量资源用于“包装形象、造势宣传”，而忽视实际民生、治理工作。

### 2. 利用宣传资源谋取私利

- 以“宣传报道”为由，指定某些有利益关系的广告公司、文化公司承接项目，从中收取回扣或安排亲属获利。
- 借拍宣传片、制作展板、搞文艺晚会之机，以报价虚高、虚报预算等方式侵吞公款。

这些行为若与个人或他人非法获利相挂钩，就已经属于典型的职务腐败问题。

## 三、商业虚假宣传中的腐败要素

商业主体在广告、促销中实施的虚假宣传行为，本身多属违反《广告法》《反不正当竞争法》，在与监管失守、行贿受贿等勾连时，会演变为腐败问题：

### 1. 常见虚假宣传行为

- 夸大失实：对商品质量、功效、价格、获奖情况等进行与事实严重不符的宣传[1][3][6]。
- 语言模糊误导：利用高深术语、极端词汇、歧义表达，让消费者产生错误认知[1][3][7]。
- 不公正对比：诋毁、贬损竞争对手产品，以抬高自己[1][3]。
- 虚构事实：宣传不存在的资质、专利、奖项或根本不存在的产品服务[1][3]。

### 2. 与腐败勾连的情形

- 企业通过行贿、利益输送，获取监管部门、媒体“睁一只眼闭一只眼”，纵容虚假宣传长期存在。
- 个别监管或宣传管理人员收受好处，对明知严重违法的虚假广告不查、不罚，甚至在程序上帮助“挡箭”。

## 四、如何识别和防范“宣传腐败”

从公众、单位和从业者角度，可以抓住几条“警戒线”：

1. 是否将话语权当成“筹码”

   - 一切“给钱就报道 / 不给钱就黑 / 不给钱就不报”的行为，基本都带有腐败属性。

2. 是否有明显的利益交换

   - 宣传、报道、排名、获奖与“赞助费”“公关费”“服务费”紧密捆绑，且与内容导向直接挂钩，要高度警惕。

3. 是否存在系统性失真

   - 同一媒体、平台长期充斥一边倒“吹捧式”报道，负面信息被刻意压制，多半与利益勾连相关。

4. 是否违反基本职业规范和法律

   - 例如违反《广告法》《反不正当竞争法》规定的虚假宣传、违法广告；
   - 违反宣传纪律、新闻职业道德的“有偿新闻”“新闻敲诈”等。

## 小结：宣传腐败主要包括哪些行为？

结合以上，可以简要概括为：

1. 有偿新闻、有偿不闻——收钱发新闻、收钱不发负面，出卖新闻权。
2. 新闻敲诈——以曝光或删帖为筹码勒索钱物。
3. 制造和传播虚假 / 失实信息——为了利益而造假、歪曲、拼接事实。
4. 滥用评价权、监督权——通过排名、曝光、监督权向管理服务对象索取不当利益。
5. 混淆广告与新闻——不标识广告、用新闻形式替广告主说话。
6. 党政宣传中的造势包装、虚假政绩宣传——搞形象工程、数字政绩，甚至借宣传项目中饱私囊。
7. 商业虚假宣传与权钱勾连——虚假广告背后存在行贿受贿、监管失守时，演变为典型腐败。

这些行为共同特征是：滥用信息传播权、公权或职业权力，以宣传、报道、评价、监督为形式，谋取金钱、地位或其他私利，并对公共舆论环境和社会信任造成严重破坏。

### References

[1] 虚假广告罪的行为表现. https://www.66law.cn/topic2010/xjggzdgcyj/14162.shtml
[2] 新闻腐败_百度百科. https://baike.baidu.com/item/新闻腐败/288226
[3] 新闻“三假”及新闻敲诈违法活动常见表现形式. 驻马店广视网. http://www.zmdtvw.cn/showinfo-595-263822-0.html
[4] 媒体腐败的根源及矫治对策. 期刊网. https://www.qikanchina.com/thesis/view/942062
[5] 媒体行业的腐败案例与反思. 人人文库. https://www.renrendoc.com/paper/385884350.html
[6] 虚假广告的表现形式有哪些. 律图. https://www.64365.com/zs/687556.aspx
[7] 虚假宣传的表现形式都有哪些. 律图. https://www.64365.com/zs/1096157.aspx
[8] 违反工作纪律的行为：热衷于搞舆论造势、浮在表面. 今日头条. https://www.toutiao.com/article/7605882001397858851/