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罗保铭的详细违法乱纪又缺德资料

下面是基于目前公开报道和官方通报，能核实到的、相对完整的罗保铭严重违纪违法情况梳理，仅限于已被权威渠道公开证实的事实范围内。

## 一、基本身份与职务背景

- 姓名：罗保铭
- 出生：1952年10月，天津人
- 学历：在职研究生，历史学硕士
- 重要职务经历（部分）：
  - 天津市商业委员会主任
  - 海南省委副书记
  - 海南省省长
  - 海南省委书记
  - 十三届全国人大华侨委员会副主任委员[1][2][3]

他的违纪违法问题贯穿上述多个职务阶段，时间跨度近30年。

## 二、违纪违法总体情况概览

### 1. 时间与金额

- 违纪违法时间范围：1995年至2024年，长达约29年[1][3]
- 非法收受财物：折合人民币1.13亿余元，数额特别巨大[1][3]

法院认定，其行为构成受贿罪，数额特别巨大，并造成国家和人民利益特别重大损失[1]。

### 2. 官方定性（中央纪委国家监委通报要点）

根据中央纪委国家监委及权威媒体转引通报内容，他被认定存在以下严重问题[2][8]：

- 政治纪律与政治品行问题

  - 丧失理想信念，背弃初心使命
  - 长期与“政治骗子”不正当交往，造成财政资金重大损失和恶劣政治影响
  - 对抗组织审查，大搞迷信活动

- 组织纪律问题

  - 在组织函询时不如实说明问题
  - 在重要干部任用上听任亲友“推荐”干预
  - 违规选拔任用干部并收受财物

- 廉洁纪律与生活作风问题

  - 纵容亲属利用其职务影响谋取私利
  - 利用职权大操大办丧事
  - 长期无偿接受企业提供的高档服务
  - 违规干预和插手执纪执法活动

- 职务犯罪性质

  - 将公权力完全异化为谋取私利的工具
  - 在企业经营、工程承揽、银行贷款、商业合作等方面大搞权钱交易
  - 非法收受巨额财物，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪
  - 在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣[2][8]

## 三、案件关键时间线（从被查到宣判）

时间 | 关键节点
--- | ---
2024-07-25 | 官方通报：涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受审查调查[2]
2025-01-24 | 中央纪委国家监委通报：开除党籍，取消相关待遇，移送检方[8]
2025-02-10 | 最高检：以涉嫌受贿罪对其作出逮捕决定[2][6]
2025-06-11 | 上海市检一分院向上海一中院提起公诉[7]
2025-12-09 | 上海市第一中级人民法院一审公开宣判并作出刑事判决[1][3]
2026-01-12 | 中纪委反腐专题片披露案情细节并播出其忏悔画面[4][9][10][12]

## 四、受贿犯罪的核心事实

### 1. 法院查明的主要犯罪事实

上海市第一中级人民法院经审理查明[1][3]：

- 时间：1995年至2024年
- 职务利用：
  - 天津市商业委员会主任
  - 海南省委副书记、省长、省委书记
  - 全国人大华侨委员会副主任委员等职务
- 行为方式：
  - 利用职务便利，为相关单位和个人在工程承揽、银行贷款、商业合作等事项上提供帮助
- 受贿数额：
  - 非法收受财物折合人民币1.13亿余元

法院认定其行为构成受贿罪，数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失，应依法惩处[1]。

### 2. 早期贪腐“起点”：首笔50万元受贿

根据专题片及主流媒体披露[0][4][9][12][17]：

- 发生时期：1990年代，在任天津市商业委员会主任期间
- 情节：
  - 一名开发商为批设一个拍卖行，找他“办事”，他予以批准
  - 之后开发商送来50万元现金
  - 他本人在纪录片中回忆称，曾在内心“挣扎、斗争”，但最终没有把钱退回去
- 影响：
  - 这被官方定性为其第一次突破纪法红线的受贿行为
  - 自此与部分天津商人形成长期利益瓜葛，为后来“带老板上任”、政商网络埋下伏笔[0][4][12]

## 五、“老乡圈”与政商勾连网络

这是本案中被点名强调的一个“劣迹”特点：以老乡、熟人、亲属为纽带，编织政商利益网。

### 1. “带老板上任”的老乡圈结构

根据上海媒体、极目新闻等报道及专题片内容梳理[4][9][12]：

- 他在天津任职时结识一批天津商人，之后调任海南后继续把这些商人“带过去”，形成所谓“老乡圈”：
  - 天津商人张某：在海南开发房地产项目，违规加高建筑被勒令拆除，后在罗保铭协调下“开绿灯”放行
  - 天津商人杜某：通过远高于市场价数百万元的价格购买罗家在天津的房产，用房产交易掩盖工程回报
  - 部分天津干部随其调入海南，在人事安排、工程承揽中充当“马前卒”

其操作模式可以概括为：

> 老乡、亲友 → 被提拔到关键岗位 → 帮商人承揽项目、搞工程 → 商人通过高价购房、股权代持等方式“回馈” → 利益在圈内流转。

### 2. 家族式腐败与“亲家—商人—干部”链条

报道中提到几类典型关系人[4][12][14][18]：

- 亲家恽铭庆：

  - 曾任金融机构高管，退休后经商
  - 因婚姻关系进入他的权力圈，获得项目和合作机会
  - 反向给罗家输送数千万元，形成家族式“政商同盟”

- 刘保锋（海南省交通运输厅副厅长）：

  - 与其关系密切，被提拔后参与工程招投标
  - 在某高速公路重大项目中与罗保铭女婿等共同运作，使罗家获得数百万元好处费[4]

- 其他老乡、亲族：

  - 被安排到关键岗位后，围绕土地、房地产、基建、金融等领域，与商人形成长期利益绑定

特点：
政商关系高度私人化、家族化，以老乡情、亲情掩饰权钱交易，严重破坏用人公信力与营商环境。

## 六、与企业勾连的具体利益输送——以海航集团为例

多家媒体和境外中文媒体引用专题片内容，集中披露了其与原海航集团之间的利益输送[4][14]：

### 1. 为其母亲提供高档别墅及服务

- 地点：海南海口
- 规格：建筑面积300多平方米的别墅（报道中折算约3000多平方尺）
- 使用方式：免费居住4年
- 额外服务：为其母亲配备保姆，所有费用由集团承担[4][14]

### 2. 承担女儿婚礼全部费用

- 婚礼场地、仪式、宴席、酒水等
- 由原海航集团及旗下酒店全额承担相关费用[4][14]

### 3. 公务机与高档旅游

- 多次安排罗保铭及家人乘坐集团公务机，前往：
  - 国内：广东、山西、甘肃、陕西等地
  - 国外：澳大利亚、新西兰、巴西、瑞士、西班牙等国
- 相关机票、食宿等费用均由企业埋单[4][14]

这类安排超出正常公务接待边界，被视为以高档服务、享乐方式进行的变相贿赂。

## 七、人事任免与执纪执法干预

中央纪委国家监委通报和多篇分析指出[1][2][8][11][12][16]：

- 在重要干部任用上：
  - 听任亲友“推荐”，按关系安排干部
  - 违规选拔任用下属，部分人成为为其政商关系服务的“代理人”、“马前卒”
- 在具体办案与执纪过程中：
  - 违规干预和插手执纪执法活动，为关系人“打招呼”、说情
- 结果：
  - 破坏了正常的选人用人秩序和司法公信，形成“权力为圈子服务”的畸形生态

## 八、从宽情节与刑事判决结果

### 1. 从宽情节

法院与官方报道中均谈到一些从宽因素[1][3][7][10]：

- 自动投案：在中管干部中属少数，官方反复强调“主动投案”
- 如实供述：对主要犯罪事实供认较为彻底
- 重大立功表现：提供侦破其他重大案件的重要线索，经查证属实
- 积极退赃：受贿赃款赃物已全部追缴

在这些因素的共同作用下，法院在“数额特别巨大”的情形下对其予以减轻处罚。

### 2. 最终刑事判决

上海市第一中级人民法院一审判决结果[1][3][11][19]：

- 罪名：受贿罪
- 刑罚：
  - 有期徒刑十五年
  - 并处罚金人民币500万元
- 赃款赃物处理：
  - 对其犯罪所得财物及孳息依法予以追缴，上缴国库

党纪政务方面：

- 开除党籍、取消其享受的待遇
- 终止其海南省第八次党代会代表资格
- 将涉嫌犯罪问题及所涉财物移送检察机关依法处理[8]

## 九、罗保铭本人的“忏悔”要点

在中纪委与央视联合制作的反腐专题片《一步不停歇 半步不退让》第二集《严惩政商勾连腐败》中，他出镜忏悔，大意包括[4][9][10][16]：

- 承认自己的贪腐行为对海南营商环境造成了严重损害
- 承认对海南政治生态造成严重破坏
- 认为给党的事业、党的形象带来极大损害

他还回顾自己第一次收受50万元时“内心挣扎但最终没退回去”的过程，被作为“思想防线彻底失守”的标志性细节呈现[0][4][9][12]。

## 十、归纳：违法乱纪与“缺德”之处的集中体现

结合官方通报和公开报道，他的问题可以概括为几个“恶劣特征”：

1. 时间长、金额大：近30年持续利用公权力输送和接受利益，受贿1.13亿余元
2. 政商勾连深：把老乡圈、亲属圈、商人圈编织成一张政商利益网，“带老板上任”，将公共权力变成私人物业管理工具
3. 家族式腐败：母亲、女儿、女婿、亲家等多个家庭成员深度卷入权钱交易链，享受企业提供的别墅、公务机旅游、婚礼买单等特殊待遇
4. 严重破坏用人和执法公正：在干部任用上按关系和利益行事，并干预执纪执法，损害政治生态
5. 在高压反腐态势下仍不收手：十八大以后仍继续腐败，被通报为“不收敛、不收手”，性质尤其恶劣
6. 社会影响面广：对海南政治生态和营商环境造成“严重破坏”，成为典型反面教材[4][9][10][12]

以上内容仅根据公开权威报道和官方通报整理，未包含任何未经证实或纯属传闻的信息。

### References

[0] 落马高官罗保铭首次受贿场景曝光:90年代一笔收下了50万元现金. https://new.qq.com/rain/a/20260112A06MH600
[1] 十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭受贿案一审宣判. https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/483641.html
[2] 两名正部级“老虎”被处分:罗保铭利用职权操办丧事,李微微大搞“全家腐”. https://finance.sina.com.cn/jjxw/2025-02-03/doc-ineifnxw4672003.shtml
[3] 受贿1.13亿余元!罗保铭一审获刑十五年. https://so.html5.qq.com/page/real/search_news?docid=70000021_9346938d6c156952
[4] 老乡圈成权钱交易畸形圈，罗保铭贪腐细节曝光. https://www.shobserver.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=1050872&sid=11
[6] 海南省委原书记罗保铭被决定逮捕,此前被通报造成财政资金重大损失. https://www.guancha.cn/politics/2025_02_10_764590.shtml
[7] 上海检察机关依法对罗保铭涉嫌受贿案提起公诉. https://www.spp.gov.cn/spp/yzjcrd/202506/t20250611_698192.shtml
[8] 十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭严重违纪违法被开除党籍. https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202501/t20250124_680731.shtml
[9] 极目政情丨受贿1.13亿余元后主动投案，罗保铭案更多细节曝光. https://view.inews.qq.com/a/20260112A06YXE00
[10] 原中央委员出镜忏悔！受贿超亿元，被判15年！“我的贪腐犯罪……”. https://view.inews.qq.com/a/20260112A02M0500
[11] 十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭受贿案一审宣判. https://finance.sina.com.cn/jjxw/2025-12-09/doc-inhaeyuf0828250.shtml
[12] 罗保铭贪腐细节曝光. https://www.sohu.com/a/975419657_121106994
[14] 海南原书记罗保铭贪腐细节曝光：海航提供别墅兼支付女儿婚礼费用. https://global.hk01.com/即时中国/60312200/海南原书记罗保铭贪腐细节曝光-海航提供别墅兼支付女儿婚礼费用
[16] “退休才知道”，中纪委反腐大片今晚播出《严惩政商勾连腐败》. https://m.jiemian.com/article/13871102.html
[17] 贪腐1.13亿！揭秘海南原书记罗保铭的“权力蛛网”：带老板上任. https://www.youtube.com/watch?v=coLbLkYGKKw
[18] 罗保铭收受亲家数千万元. https://cj.sina.com.cn/articles/view/1784473157/6a5ce64502003efdm
[19] 受贿逾1.13亿元海南省委原书记罗保铭一审获刑15年. https://global.hk01.com/即时中国/60302011/受贿逾1-13亿元-海南省委原书记罗保铭一审获刑15年