2017年起中国对加密货币与创业者打压

结论先说：有，而且非常明确，是从 2017 年的“9·4 公告”开始的系统性强监管与打压。

一、2017 年到底发生了什么？

1. 关键时间点：2017 年 9 月 4 日（“94 事件”）

2017 年 9 月 4 日，中国人民银行、中央网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，业内称为“94 公告”或“94 事件”[1][2]。核心内容包括：

• 将 ICO（首次代币发行）定性为非法金融活动
  公告认为，以代币发行融资本质上是“未经批准的非法公开融资行为”，涉嫌：

  • 非法发售代币票券
  • 非法发行证券
  • 非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动[1][2]

• 命令立即叫停一切代币发行融资（ICO）活动

  • 自公告发布之日起，各类代币发行融资活动必须立即停止
  • 已完成的 ICO 项目要清退资金、退币给投资人[1][2]

• 从制度上切断交易与融资渠道 对“虚拟货币”（比特币、以太坊等）给出定性：

  • 不是货币当局发行
  • 不具有法偿性、强制性
  • 不具有与货币等同的法律地位，不得作为货币在市场流通[1]

  对交易平台（交易所）提出“三不得”[1]：

  1. 不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务
  2. 不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”
  3. 不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务

  后续各地整治文件进一步要求：

  • 对存在违法违规问题的代币融资交易平台，关停网站和 App，下架应用，甚至吊销营业执照[3]。

简单讲：ICO 一刀切禁止，交易所的人民币出入口被掐断，牌照相当于“全面否定”。

二、这算不算“打压加密货币”？

从政策内容和执行结果看，可以明确说是“打压加密货币投融资和交易活动”：

1. 交易层面

   • 禁止人民币与虚拟货币兑换
   • 要求境内虚拟货币交易平台限期关停或迁出中国
   • 2017 年 9 月之后，比特币中国、火币网、OKCoin 等主流交易所宣布停止中国境内业务或出海[4][5]。
     很多资料直接表述：

   “在 2017 年 9 月底之前，全部的中国 ICO 发行或者交易平台都要关闭。”[6]

2. 融资层面（ICO）

   • ICO 被明确定性为非法公开融资行为
   • 规定所有 ICO 项目停止、清退，相关平台关闭[2][6]
   • 当时统计：国内数十家 ICO 发行平台和 80 多家数字资产交易所，不是关停，就是“出海”[6]。

3. 监管态度
   政策文件反复强调原因是：

   • 防范金融风险
   • 维护金融秩序
   • 打击非法集资、洗钱、诈骗等[1][2][3]

   但结果上，对加密货币这一资产类别在中国的公开融资和合规交易空间几乎被压到接近零。各种回顾文章也会直接用“禁令”“打压”“封杀”“清退”来形容这次行动[4][6][7]。

所以，若从“是否打压加密货币（尤其是交易与 ICO 融资）”来判断，答案是：
是，力度相当大，而且就是从 2017 年 9 月开始系统落地。

三、那对“加密创业者”有没有打压？

要分两层看：

1. 直接影响：做币、做交易所、靠 ICO 融资的创业者

对以代币发行、代币交易所为核心业务的创业者，2017 年之后的政策影响非常直接、可以称为“打击性”：

• 交易所创始人的处境
  多个回顾文章提到，“94 事件”后：

  • OKX 创始人徐明星被传“边控”，本人长期留在国内，公开表态“支持监管”，并表示“随时可以把公司捐给国家”[8]
  • 火币创始人李林在 2020 年被警方带走调查（“山西事件”），之后在 2022 年彻底卖出火币股份，退出实控人身份[8]
  • 多家交易平台（比特币中国、火币、OKCoin 等）宣布关闭境内业务或迁往海外，中国本土交易所时代结束[4][5]

• ICO/山寨币项目方

  • ICO 募资模式被一刀切禁止
  • 大量山寨币、项目代币价格暴跌、归零，很多项目直接消失或跑路
  • 文献中多次提到，加密创业生态中大量依赖 ICO 的项目和小交易所被迫关停或出海[6][7]

• 创业环境骤变

  • 融资渠道：ICO 这个“快速融资通道”在中国境内被完全封死
  • 业务合规：做发行、做撮合交易的创业模式，在中国法律与监管体系下几乎没有合法空间，继续做就面临被定性为非法集资、诈骗等风险
  • 一批创业者被迫：
    • 迁往海外（注册地、服务器、人三件套一起搬）
    • 转型（从“发币/交易”转做“合规区块链技术服务”）
    • 直接退出该赛道

因此，如果你说的“加密创业者”主要指：
发币、搞 ICO、开交易所、做代币理财等业务的人，
那可以很清楚地说：
从 2017 年起，中国的监管确实是在“系统性打压”这类加密创业模式。

2. 间接区别：技术 vs. 代币

政策文件和后续解读还强调了一点：监管打的是“币”和非法金融，不是“链”这个技术本身。

• 一方面：
  • 2017 年之后的政策持续强化：禁止 ICO、禁止虚拟货币交易，严控挖矿等[4][7]
• 另一方面：
  • 国家层面仍然鼓励区块链技术应用（供应链金融、溯源、版权、政务链等）和数字人民币研发[4]

有律师与研究文章特别提醒：

“国内对于虚拟货币相关的政策打压，不等于在国内相关的区块链创业也是被否定的。虚拟货币只是区块链技术的一个应用。”[9]

也就是说：

• 做“币”的创业者（发币、炒币、代币交易、ICO）——被打压甚至定为违法高风险区
• 做“链”的创业者（联盟链、数据存证、BaaS、数字人民币相关基础设施）——反而是被鼓励、被扶持的一部分数字经济

如果你问的是广义上的“所有区块链创业者”，那要更精确地说：

• 被“打压”的是围绕加密代币的金融活动型创业
• 没被“一刀切禁止”的是不发币的区块链技术与应用创业

四、结合你的原问题，简明回答

在 2017 年开始，中国打压加密货币、打压加密创业者，有没有？

综合以上：

1. 有，从时间上看，节点就在 2017 年 9 月 4 日的“94 公告”开始。

   • ICO 被定性为非法公开融资
   • 各类代币发行融资活动被叫停
   • 交易所人民币出入口被切断、平台被关停或迁往海外

2. 对“加密货币”的态度是：严格限制甚至实际上的“禁止交易、禁止 ICO”

   • 2017 年之后，中国境内已基本看不到合规的公开加密货币交易所
   • 这在实质上就是对加密货币相关金融活动的强烈打压

3. 对“加密创业者”的态度要区分：

   • 发币、搞 ICO、开交易所这类“币圈创业”——确实被强力打击
     很多平台关闭、出海，创始人被调查或长期受监管关注
   • 只做区块链技术、不碰代币金融的创业——政策并非打压，反而纳入“区块链+”等创新方向的鼓励范围

如果用一句话帮你把握尺度：

从 2017 年开始，中国是系统性地打压“以代币为核心的加密金融活动和相关创业”，而不是一概否定所有区块链技术创业。

如果你后续想聊的是：

• “人在国内还能不能做 Web3 / 加密创业？”
• “怎样做才相对合规、风险可控？”

可以再具体说你的方向（发币？搞交易？做钱包？做链上应用但不发币？），我可以帮你按当前监管思路拆解可行性与风险点。

References

[1] 定了!ICO本质就是非法集资,央行等7部委联合发文极速叫停. https://www.sohu.com/a/190178284_632083
[2] 央行等七部委:各类代币发行(ICO)融资活动应立即停止. https://www.yinhang123.net/p2p/bgt/2017/0904/1073793.html
[3] 关于防范境外ICO与“虚拟货币”交易风险的提示. http://jrj.beijing.gov.cn/tztg/201801/t20180127_727504.html
[4] 94后出走的中资数字货币交易所的前世今生. https://www.toutiao.com/article/7484170906248495666/
[5] 中国比特币“94事件”七周年!一纸禁令冲击中国市场…. https://www.163.com/dy/article/JBB5FVQB05566YXG.html
[6] 币圈94事件是什么 - 财梯网. https://www.cadforex.com/licai/56920.html
[7] 比特币94事件是什么意思?解读94事件全过程. https://www.xiayx.com/article/376169/
[8] 94已过7年 当初受影响的加密大佬们现在怎样?. https://finance.sina.com.cn/blockchain/roll/2024-09-05/doc-incmzmvz5826325.shtml
[9] 邵诗巍律师| 反洗钱法大修，Web3创业者该如何应对？（二）. https://www.mankunlaw.com/index.php/zh/article/345