CARE是一个怎样的国际组织？

CARE 是一个以“消除贫困、拯救生命、推动社会正义”为核心使命的国际人道主义与发展组织，具有以下几个关键特征：

一、基本性质

• 全称与来源：CARE International，历史上对应英文名称 Cooperative for Assistance and Relief Everywhere（合作援助与救济组织）[1]。
• 成立时间：1945年11月27日，起源于二战结束后向欧洲民众发送“救济包裹（CARE Package）”的行动[1]。
• 组织性质：
  • 非政府组织（NGO）
  • 非营利性
  • 非宗教、非政党，强调中立与公正的人道原则[1]
• 地位：是全球历史最悠久、规模较大的国际人道援助与发展机构之一，长期活跃在全球减贫与紧急救援领域[1][2]。

二、使命与工作重点

CARE 的核心使命可以概括为：
通过紧急救援和长期发展项目，帮助贫困和弱势群体，特别是妇女和女孩，摆脱贫困，实现有尊严、有权利的生活。[1][2][7]

其工作重点包括：

1. 紧急人道救援

   • 在战争、自然灾害等危机发生时提供食品、饮用水、临时住所等紧急援助[1][2]。

2. 长期减贫与发展项目

   • 粮食安全与营养改善
   • 农业与可持续食物体系
   • 水、卫生与卫生习惯（WASH）
   • 教育与基础健康服务[1]

3. 经济赋权与生计改善

   • 推广“村庄储蓄与贷款协会”（VSLA），帮助贫困人群，尤其是妇女建立储蓄与小额信贷机制，发展小生意和多元生计[1]。

4. 性别平等与妇女赋权

   • 将妇女和女孩作为核心服务对象与“变革推动者”，把性别平等视为打破贫困代际循环的关键[1][2][9]。

5. 应对气候变化与增强韧性

   • 帮助易受灾社区提升应对气候与环境风险的能力[1]。

6. 倡导与政策影响

   • 在地方、国家和国际层面进行政策倡导，推动有利于减贫和保障基本人权（尤其是妇女权利）的法律与政策[1]。

自 2000 年起，CARE 明确采用“以权利为基础”的发展方法，强调贫困不仅是收入问题，更是权利被剥夺和结构性不公的问题[1]。

三、组织结构与运作方式

• 联邦制国际网络：
  CARE 不是一个单一组织，而是由 18 个国家成员组织 + 候选成员 + 附属成员组成的国际联合体，每个国家成员在本国依法注册并相对自治[1]。
• 协调机构：
  • 由位于瑞士日内瓦的 CARE International 秘书处负责整体协调[1]；
  • 在纽约和布鲁塞尔设有办公室，分别与联合国体系和欧盟机构对接[1]。
• 本地化团队：
  • CARE 在项目所在国大量雇用本地员工，约 94% 员工为当地人，有利于理解本地文化、增强可持续性[1]。
• 成员示例：CARE USA、CARE Canada、CARE Australia、CARE Germany、CARE France、CARE UK、CARE India、CARE Peru 等[1]。

四、全球影响与规模（基于已获取的近期数据）

• 国家覆盖：在 2019 年于 104 个国家开展项目[1]。
• 项目量与受益人群：2019 年支持 1,349 个减贫和人道项目，
  • 直接服务超过 9,230 万人
  • 间接受益约 4.333 亿人[1]。
• 资源与团队规模：
  • 2016 年预算超过 5.74 亿欧元
  • 员工约 9,175 人，绝大多数为当地员工[1]。
• 创新项目影响：
  • VSLA（村庄储蓄与贷款协会）模式在非洲、亚洲、拉美等地发展出超过 4 万个小组，成员超过 100 万，极大提升了基层社区的金融包容性[1]。

五、CARE 的独特之处

可以用几句简明扼要地概括 CARE 是一个怎样的国际组织：

1. 从“救济包裹”起家的人道机构：1945 年从战后救济食品包发展成全球性组织，既做短期救援，也做长期发展[1][3][4]。
2. 高度关注妇女和女孩的减贫组织：将女性赋权作为核心路径，通过教育、生计、参与决策等方式改变性别不平等[1][2][9]。
3. 采用权利和社会正义视角的 NGO：强调贫困背后的权利剥夺和结构性问题，而不仅是“缺钱”“缺物资”[1]。
4. 网络式联邦结构的国际 NGO：由多个国家成员组成，既有全球统一理念，又保持各国成员一定自治和本地化运作[1]。

简要结论

CARE 是一个于 1945 年成立的全球性非政府人道主义和发展组织，通过紧急救援与长期发展项目，在一百多个国家致力于消除贫困，特别重视妇女和女孩的赋权与性别平等，是国际社会中历史悠久、规模较大的减贫与社会正义倡导者之一。

References
[1] CARE International. https://en.wikipedia.org/wiki/CARE_International.
[2] About Us - CARE. https://www.care.org/about-us/.
[3] 80 years of CARE. https://www.care-international.org/who-we-are/80-years-care.
[4] History of CARE - Our History. https://www.care.org/about-us/our-history/.
[7] About us - CARE International. https://www.care-international.org/about-us.
[9] CARE (Cooperative for Assistance and Relief Everywhere). https://greatnonprofits.org/org/care-cooperative-for-assistance-and-relief-everywhere.